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偵查不公開與洩密

偵查不公開與洩密

文/ 陸懿聯合法律事務所李路宣主持律師

1. 偵查不公開

根據《刑事訴訟法》第245條第1項，刑事偵查應以不公開為原則，以保護案件的公正性和當事人的隱私。偵查不公開作業辦法進一步細化了這一原則，對檢察官、司法警察等偵查參與者提出具體操作規範，確保偵查資訊不被隨意洩露。

比如在《偵查不公開作業辦法》第8條第一項第7款規定，案件在偵查中，有下列各款情形之一者，經審酌公共利益之維護或合法權益之保護，認有必要時，偵查機關或偵查輔助機關得適度公開或揭露偵查程序或偵查內容。但其他法律有不得公開或揭露資訊之特別規定者，從其規定：七、對於媒體查證、報導或網路社群傳述之內容與事實不符，影響被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他訴訟關係人之名譽、隱私等重大權益或影響案件之偵查，認有澄清之必要。

2. 公務員洩密罪

針對一般公務員較常接觸到的國防以外秘密，《刑法》第132條規定「公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者，處三年以下有期徒刑」，條文所稱「洩漏或交付」，並沒有方法或對象的限制，重點在於使應屬秘密之內容，讓不應知悉秘密之人知悉，而所謂「應秘密」，則指文書、圖畫、消息或物品等與「國家政務或事務上」具有利害關係而應保守之秘密者而言。此項罪名設立的目的在於：防止公務員濫用其職務知悉的機密資訊，維護偵查不公開原則，防止妨礙司法進程。

3. 記者的洩密問題

雖然記者不屬於公務員或其他專業人士的洩密法律規範對象，但記者在報導刑事案件時，仍面臨一些新聞倫理與法律問題：來源保護與道德責任：記者報導偵查中的案件時，須確保資訊來源的保護，避免洩露對偵查有害的內容。同時，記者也需要在新聞自由與司法公正間取得平衡，避免過度影響社會對未審結案件的看法。

此外，儘管記者本身不受《刑法》第132條第一項公務員洩密罪的約束，但同條第三項亦規定非公務員因職務或業務知悉或持有第一項之文書、圖畫、消息或物品，而洩漏或交付之者，處一年以下有期徒刑。故記者在報導中若洩漏偵查中不應公開之敏感資訊，仍可能面臨刑事責任之訴究，而恐非僅以單純證人之身分傳喚訊問即可。

4. 總結

由於我國刑事訴訟之偵查不公開原則，與其作業辦法的規範旨在保護刑事偵查的秘密性，防止過早公開資訊影響案件審理或導致證據湮滅或共犯串供，作業辦法更進一步具體化了偵查不公開的執行方式，對偵查參與者的責任進行明確規範。

而公務員洩密罪針對公務員濫用職權洩露秘密的行為設有嚴格的刑事處罰，確保機關內部的秘密不被外洩，維護偵查機關的威信與案件的公正進行，並能保護當事人的合法權益，防止資訊被濫用或洩露。

記者在追求新聞自由的同時，必須注意不洩露過多偵查中的秘密資訊，避免妨礙檢調偵辦程序。同時記者也面臨社會責任，即應在報導中平衡公共知情權與當事人隱私權，避免造成不公正的輿論壓力。

故總體來說，這些規範共同構築了我國刑事偵查系統中的保密與責任機制，確保偵查程序的順利進行，保護當事人的隱私與名譽，並同時保障司法機關的公正性。無論是公務員、律師等專業人士，還是記者，均應謹守其法定或職業上的責任，避免因不當洩密行為影響司法公正或損害他人權益。