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文／陸懿聯合法律事務所李路宣主持律師

公務人員在捍衛自身職涯權益時，最擔心的莫過於「救濟流程走錯」或「理由主張不到位」。因此，公務人員保障暨培訓委員會（以下簡稱保訓會）公布了最新的救濟事件態樣分析，指出許多機關的人事處分常因程序瑕疵或理由不備而遭撤銷。

作為律師，本文結合保訓會的最新實務資訊解析救濟路徑，並揭示如何精準抓出行政機關的錯誤，提高行政救濟成功率。

一、救濟路徑精準定位：復審 vs. 再申訴

公務人員救濟制度依據性質不同，分為兩條截然不同的路徑。若不慎誤判，將面臨程序被駁回的風險。

(一) 復審程序 (針對「行政處分」)

1. 對象：足以改變身分關係（如免職、停職）、重大財產權受損（如追繳薪津）、或對公務員權利有重大影響之處分。

2. 流程：

收受處分書次日起 30 日內。經由「原處分機關」向「保訓會」提起。若對保訓會決定不服，可提起行政訴訟。

(二) 申訴、再申訴程序 (針對「管理措施」)

1. 對象：考績（非免職）、記過、調職、工作分配或職場霸凌。

2.流程：

(1)申訴：向「服務機關」提起（30日內）。

(2)再申訴：若不服申訴結果，向「保訓會」提起（30日內）。

3.終結：原則上以保訓會決定為終結，除非損害重大法律利益始得考慮行政訴訟。

二、實務核心：保訓會撤銷原處分的常見原因

根據保訓會 113 年度案件的分析，許多救濟案件最終能「撤銷成功」，並非單純因為當事人「覺得委屈」，而是因為原機關在處理過程中犯了以下法律錯誤：

(一) 違反「程序正義」 (程序瑕疵)

這是最常見的撤銷理由。例如：

1. 未給予陳述意見機會：機關在作成記過或不利處分前，未讓當事人說明（違反行政程序法第 102 條）。

2. 組成不合法：考績委員會的票選委員比例不符規定，或應迴避的長官未迴避。

(二) 事實認定錯誤或理由不備

1. 證據不足：機關僅憑匿名檢舉或傳聞即認定當事人有違失，缺乏實證。

2. 理由籠統：處分書上僅寫「行為不檢」或「工作不力」，卻未具體描述時間、地點及影響程度，導致當事人無從辯駁。

(三) 裁量逾越或濫用 (比例原則)

例如：同類事件他人僅口頭告誡，對特定人卻施以記大過處分。這種「差別待遇」若無正當理由，即構成裁量違法。

(四) 法律適用錯誤

錯誤引用已廢止的法規，或將法律要件誤解。例如：誤將不符合「曠職」要件的行為逕行認定為曠職。

三、律師的專業建議：救濟的三大支柱

面對人事爭議，我建議公務員同仁應建立以下防禦思維：

時效第一： 30 日的期限是鐵律。即便處分看起來不合理，只要超過時間，法律權利就會陷入沉睡。

證據保全：針對職場霸凌或管理措施爭議，平時的紀錄（錄音、電郵、通訊紀錄）是保訓會判斷事實的核心。

找對爭點：許多人申訴時只強調「我很努力」，但在法律上，攻擊機關的「程序違法」或「裁量濫用」通常比強調個人情緒更有效。

結語：您的專業權嚴，由我們共同守護

行政機關雖然擁有管理權，但必須在法律的框架內行使。若您正遭遇不合理的人事處分或工作處置，請記得：保訓會是外部審議的機制，而法律專家則是您的盾牌。

您目前正為了考績、懲處或是職場環境感到困擾嗎？陸懿聯合法律事務所李路宣主持律師，曾擔任建築師懲戒委員以及大學教師申訴評議委員，具備處理人事行政案件的豐富經驗。可以協助您檢視處分書是否存在上述「常見撤銷理由」，並協助您處理復審或再申訴，以及後續的行政訴訟等救濟程序。